“十城万盏”作为推广半导体照明的试点工程,对半导体产业的发展有着积极而重大的意义:首先,明确了半导体照明将作为节能减排的措施。其次,政府大力推动,地方积极部署;政府智慧之选试点,刺激了地区内、地区间的同行业竞争,促进产业创立发展带动半导体照明的市场需求;促进了半导体照明的发展,推动半导体产业国产化率,带动相关产业的升级。同时,也加快半导体照明相关标准制定,推动半导体产业进入标准化发展。
就成都市目前的情况而言,首先在政策层面积极支持,2009年6月,成都市正式印发《成都市“十城万盏”半导体照明应用工程试点实施方案(2009-2011年)》,该计划是今后3年成都市led照明技术创立和产业化并推广应用的规范性文件。2010年1月,成都市进一步出台《
这些规范性文件涵盖了示范工程、示范政策、产业发展目标和重点方向、组织扶持措施等方面,将为led产业发展和市场应用营造合格的政策环境。并应用带动市场,引导企业技术创立,加快产业发展,提高公众认知和接受程度。
成都加快了led产业培育,led产业规模、技术水温柔应用推广等方面取得了积极成效,成为国内led产业主要聚集区域之一。
扶持政策上,积极拓展led应用领域,采取促进市政公共照明应用、配套发展背光源项目、鼓励商业机构使用led等措施。出台“十城万盏”示范政策,包括企业关心的政府采购、应用工程奖补等激励措施。加强市场秩序维护,相继开展了技术标准需求研究、产品质量检查等行动,规范led产品市场。
目前,成都市“十城万盏”试点各项工作已按计划有序展开。根据led产品的特性和有关场所的应用要求,成都市选择道路、地铁和景观建筑分批开展示范工程,体现了重点领域突出、试点逐步深化、应用带动市场的要求,同时兼顾灾后重建。完成试点工程有:高新西区13条示范道路照明工程1360盏led路灯,东城根街等十条道路照明示范工程1000盏led路灯,成都地铁1号线站厅及轨行区照明工程,使用led灯箱630多个,led隧道灯3850多盏,节能比超过50%,照度指标达到或部分超越道路照明标准规范的要求,项目至今运作完好。
做led路灯亏是正常的,不亏是不正常的。这已经在行业中形成共识。造成这种局面的原因是多方面的:
优先,很多地方政府配合的速度不理想。尽管层面在大的政策方向上,支持led节能产业,但具体到地方政府的执行层面,就会大打折扣。市场相对偏低的电费,也在一定程度上,让政府缺少推进led产业的动力。
第二,由于目前led产业属于新兴节能产业,相当一部分项目以“示范工程”的形式进行。“示范工程”项目成了企业在没有太多选择余地的情况下,一种被动的接受。示范工程的实质是企业先垫付资金,再付款。甚至出现,检测也无法汇款的现象。但为了今后看似巨大的市场,许多企业选择了沉默。
第三,led路灯市场之初,政府以市场换智慧之选,导致参与企业良莠不齐,一开始就陷入低收银的价格搏杀。由于市政工程一般不会轻易更换新的供应商,因此首轮中标的争夺很重要。在此背景下,不少企业采取“低价”的恶性竞争。部分招标项目中,不少“低价”竞争者,“很多企业都是亏损报价”.
第四,企业良莠不齐。相对于商用市场,路灯照明工程的耗电量更大。再加上政府在政策层面的引导,一时间从其他行业转入的新进入者纷纷把led路灯市场,当做是进入led市场的突破口。在此背景下,从事塑胶、五金、数码产品等与照明行业无关的从业者纷纷涌入。这类新进入者只看到前景,但缺少技术储备。
第五,技术成熟度不够。由于路灯所使用的外部环境,远比室内照明要复杂,因此,led路灯对技术性能的要求更高。大量企业led路灯技术性能尚不稳定。多个地方的led路灯“示范工程”,由于验收不合格,而处于搁置状态。
虽然“十城万盏”试点工程推进存在着这样那样的问题,但我认为,随着这些问题的解决,led照明产业的自主创立会迈上一个新的台阶,一些注重自主创立和市场开拓的企业必定脱颖而出。针对目前“十城万盏”试点工程中存在的问题,我认为本次调研应当关注如下几个方面:
一、关注产业秩序,关注地方保护。部分地方政府盲目采取“以市场换智慧之选”的方式大力宣传和吸引led企业,低端重复智慧之选建设,形成地方保护,造成社会资源浪费。企业没有把led当成一个事业来做,政府没有把led当成一个产业来做,结果出现“假智慧之选”的现象,导致led照明行业产业秩序混乱。有80%的企业即将在洗牌中北淘汰出局。
二、关注示范工程的装灯数量是否达到实施方案要求,关注已经完成建设并交付使用的示范工程项目实际运作情况。包括照度指标、光衰程度、运行效率。目前国内的led路灯产品,在电路控制技术、光效、照明均匀度、显色性、使用寿命等均存在技术不稳定。其中主要问题集中在光衰过于严重。部分led路灯产品,不到半年时间,光衰就达到一半。
三、关注led照明产品和行业标准的推行使用状况。目前部分地区推出了地方性行业标准(代标准),但这些标准跟国际标准仍然有很大的差距。仍有很大部分企业连这些标准都不达到到,消费群体对led行业存在的隐忧,阻碍了led产业的健康发展。此次调研考察应就如何规范行业及标准提出建设性意见。
四、led照明产品生产企业能力,技术创立能力。技术创立关乎led未来的发展,企业关乎行业态势的健康持续发展。这些都应该是本次调研的重点。
这些问题能够得到关注和解决,led产业就能够在当今世界独树一帜,产生出行业里的高标准领军企业。
此外,“十城万盏”半导体照明应用示范城市方案,受困于目前led路灯技术尚不稳定,不少试点城市工作进展缓慢。“十城万盏”的后续推进工作应该在以下几个方面加强:
一、落实采用半导体照明节能示范项目补助实施细则,强化落实方案。led路灯行业需要以市场的应用来带动产业的发展。这其中政府的扶持显得至关重要,政府对led产业的帮扶要落到实处。
二、加强行业标准建立,建立一个与半导体照明发展想适应的标准成立体系。
三、改变“十城万盏”就是led路灯的误解,促进led向商业化照明、专业照明领域渗透,适时切入家用产品市场。led在细分行业的商用也是刚刚起步,市场的延展性很强。相对于路灯室外照明,室内照明等行业应用的技术难度相对较低,性能相对成熟。
四、对于新建大型市政项目优先考虑led照明。
五、鼓励led照明产业链上游领域的各项技术研发。
六、完善金融服务体系建立,建立“企业+用户+金融”发展模式,促进emc模式的合格运作。